中國深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商報告（2020）

中國人民大學(xué)中國扶貧研究院

2020年4月29日

本研究報告為中國人民大學(xué)中國扶貧研究院“數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展與電商減貧”課題的階段性成果。

課題組組長：汪三貴，中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授。

報告執(zhí)筆人：熊  雪，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院講師；

崔  凱，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員；

朱海波，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所助理研究員。

本報告同時受到國家自然科學(xué)基金國際合作與交流項目“精準(zhǔn)扶貧與互聯(lián)網(wǎng)扶貧的實施機制與效果評估研究”（批準(zhǔn)號：71661147001）與國家社會科學(xué)基金一般項目“電商價值鏈下小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的機理與路徑優(yōu)化研究”（批準(zhǔn)號:19BJY138）的資助。

報告撰寫過程參閱了業(yè)界同仁所分享的大量資料，得到了部分相關(guān)案例方的調(diào)研支持，謹(jǐn)致謝忱，不足之處，敬請指教。

報告要點

在各級電商扶貧政策的強力推動下，貧困地區(qū)電商發(fā)展環(huán)境全面改善，農(nóng)產(chǎn)品電商上行規(guī)模逐年擴張，截至2019年上半年，832個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額已達(dá)到1109.9億元。一些農(nóng)產(chǎn)品電商平臺表現(xiàn)突出，以拼多多為例，2019年，拼多多平臺上商家注冊地址位于國家級貧困縣的年訂單總額高達(dá)372.6億元，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)訂單總額達(dá)47.97億元，其中絕大部分成交訂單為農(nóng)（副）產(chǎn)品。在脫貧難度大、任務(wù)重的深度貧困地區(qū)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，對于緩解農(nóng)產(chǎn)品滯銷、帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)互聯(lián)互通等，具有重要意義。

深度貧困地區(qū)如“三區(qū)三州”地區(qū)相關(guān)部門已陸續(xù)出臺電商扶持政策，拼多多等電商巨頭也開始加大對“三區(qū)三州”地區(qū)的謀劃和布局，預(yù)示著深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的巨大潛力。發(fā)揮深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商在助農(nóng)興農(nóng)方面的價值，要合理開發(fā)深度貧困地區(qū)產(chǎn)品和資源潛力，有針對性地出臺搭建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、完善市場主體的扶持政策，提高產(chǎn)業(yè)鏈上游的市場參與度和利益可得性。

隨著農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展，深度貧困地區(qū)逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品上行的電商“超短鏈”模式，以及創(chuàng)造需求的“直播帶貨”模式。根據(jù)經(jīng)營主體的不同，農(nóng)產(chǎn)品流通的“超短鏈”模式劃分為電商平臺主導(dǎo)型的“超短鏈”模式、新農(nóng)商主導(dǎo)型的“超短鏈”模式和物流服務(wù)商主導(dǎo)型的“超短鏈”模式。針對不同類型的平臺，可以將“直播帶貨”模式分為“娛樂型平臺直播帶貨”模式和“交易型平臺直播帶貨”模式。

雖然深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展態(tài)勢良好，但依然面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)為：一是深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商以銷售初級農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)戶難以獲取較高收益。二是深度貧困地區(qū)供應(yīng)鏈體系不完善，導(dǎo)致商品流通成本高。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以分散的農(nóng)戶為主，生產(chǎn)組織化程度低，導(dǎo)致產(chǎn)品形態(tài)和品質(zhì)參差不齊，難以滿足電商消費者對產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)格等的更高要求。四是深度貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)尤其是信貸服務(wù)依然缺乏，電商供應(yīng)鏈主體融資難問題突出。五是深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行過程中應(yīng)對風(fēng)險的能力低、脆弱性突出。

從發(fā)展趨勢看，在拼多多等新興平臺帶動下，深度貧困地區(qū)脫貧取得重大進(jìn)展，正成為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的“富礦區(qū)”，拼多多、抖音等新型經(jīng)濟平臺加速向深貧地區(qū)滲透，以更簡單高效的流通形式、組織形式，有效降低深度貧困地區(qū)電商上行的結(jié)構(gòu)性成本。主要表現(xiàn)為：一是隨著各大電商平臺反向介入農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到供給的全過程，將逐步形成以滿足電商化需求為特征的特色農(nóng)產(chǎn)品電商價值鏈。二是隨著農(nóng)產(chǎn)品電商在深度貧困地區(qū)的逐漸崛起，農(nóng)村要素市場被激活，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備逐漸被利用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，懂電商、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“新農(nóng)人”逐漸回歸并扎根農(nóng)村從事農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)，電商將成為深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力。三是以拼多多、抖音等“直播帶貨”為代表的內(nèi)容型農(nóng)產(chǎn)品電商的興起，將成為深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的新風(fēng)向，并為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造、傳播與價值提升提供了新的通道。同時，運營成本與組織化成本更低的平臺在內(nèi)容型農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展過程中更容易占據(jù)競爭優(yōu)勢地位。四是隨著深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的推進(jìn)，道路、電力、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施條件將大幅度改善，屆時深度貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品資源將顯示出巨大的市場潛力，而成為農(nóng)產(chǎn)品電商的藍(lán)海市場。五是隨著電商產(chǎn)業(yè)鏈在深度貧困地區(qū)的逐步崛起，基于產(chǎn)業(yè)屬性，女性的性別優(yōu)勢會逐步凸顯，電商產(chǎn)業(yè)對女性勞動力的需求會逐步增加，將會成為解決深度貧困地區(qū)女性就業(yè)難題的重要渠道。

基于對問題及趨勢的分析，本報告對深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展提出五點建議。

一是推動農(nóng)產(chǎn)品電商品質(zhì)化品牌化發(fā)展，提升附加值。一方面，圍繞初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)增效做文章，發(fā)展更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品種植，以更精細(xì)的分揀分級包裝技術(shù)，拓展差異化高端市場。另一方面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈附加值。

二是多方合力，不斷改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈?zhǔn)寝r(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵，深度貧困地區(qū)應(yīng)加速電商垂直化分工，加強網(wǎng)絡(luò)、道路、倉儲與冷鏈物流等電商供應(yīng)鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入力度，引導(dǎo)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人、代辦等轉(zhuǎn)型電商供應(yīng)鏈。同時，加大供應(yīng)鏈配套體系建設(shè)的支持力度，以提升整個供應(yīng)鏈的管理效率與運轉(zhuǎn)效率。

三是依靠新農(nóng)人與新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化與標(biāo)準(zhǔn)化。大力培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土、懂電商、愛農(nóng)業(yè)的電商新農(nóng)人，以新農(nóng)人為核心發(fā)展合作組織，以此帶動深度貧困地區(qū)的分散小農(nóng)按照電商供應(yīng)鏈的需求特征進(jìn)行有組織的生產(chǎn)和技術(shù)更新，從而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，為電商供應(yīng)鏈提供同規(guī)格、高品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品。

四是緊跟農(nóng)產(chǎn)品電商消費趨勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系。立足于本地農(nóng)特產(chǎn)品資源稟賦，以迎合電商消費趨勢為著力點，構(gòu)建有效的政策、金融支持體系，提高產(chǎn)業(yè)應(yīng)對自然風(fēng)險及市場風(fēng)險的能力，提升電商從業(yè)主體的發(fā)展能力。

五是要做好電商孵化，培養(yǎng)電商新農(nóng)人及專業(yè)團(tuán)隊。大型電商平臺要聯(lián)合地方做好電商孵化工作，實施電商人才工程，既要制定政策吸引外部電商人才，也要大力培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村的本地新農(nóng)人，不斷擴大充實電商從業(yè)隊伍。“引進(jìn)來、走出去”并舉，提高電商從業(yè)者的整體素質(zhì)與能力，助推農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。

目 錄

一、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展背景與意義 1

（一）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策支撐 1

（二）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的意義 5

二、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的成效與啟示 6

（一）貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展總體情況 6

（二）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展成效 8

（三）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的啟示 9

三、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的典型模式 11

（一）多元主體主導(dǎo)的流通“超短鏈”模式 11

（二）多種類型平臺支撐的直播帶貨模式 17

四、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的主要問題 19

（一）農(nóng)產(chǎn)品電商以銷售初級農(nóng)產(chǎn)品為主，附加值低 19

（二）供應(yīng)鏈體系不完善，商品流通成本居高不下 20

（三）生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏技術(shù)支撐 21

（四）農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展缺資金，供應(yīng)鏈主體融資難 21

（五）農(nóng)產(chǎn)品電商關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)的多重風(fēng)險，脆弱性強 22

五、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的趨勢 22

（一）深度貧困地區(qū)將形成有特色的農(nóng)產(chǎn)品電商價值鏈 22

（二）電商將成為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力 23

（三）內(nèi)容型電商將成為深貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的新風(fēng)向 24

（四）深度貧困地區(qū)將成為農(nóng)產(chǎn)品電商競爭的藍(lán)海市場 25

（五）電商將成為深度貧困地區(qū)農(nóng)村女性就業(yè)重要渠道 26

六、推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的建議 26

（一）推動農(nóng)產(chǎn)品電商品質(zhì)化品牌化發(fā)展，提升附加值 26

（二）多方合力優(yōu)勢互補，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈系統(tǒng) 27

（三）依靠新農(nóng)人與新技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)組織化與標(biāo)準(zhǔn)化 28

（四）緊跟電商消費趨勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系 28

（五）實施電商人才工程，培養(yǎng)電商新農(nóng)人及專業(yè)團(tuán)隊 29

隨著中央和各級政策持續(xù)發(fā)力，當(dāng)前電商扶貧工作呈現(xiàn)各級政府有序推進(jìn)的良性態(tài)勢。特別是在深度貧困地區(qū)，各級政府積極出臺和落實專項政策，大型電商企業(yè)紛紛布局，電商在助力農(nóng)產(chǎn)品上行、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面取得顯著成效。深度貧困地區(qū)電商發(fā)展的實踐表明，從貧困地區(qū)產(chǎn)品和資源條件出發(fā)，以專項扶持和政企協(xié)作為手段，強化多主體聯(lián)結(jié)和開拓市場，可有效提高務(wù)農(nóng)群體的收入水平和市場參與能力，使電商由扶貧工具轉(zhuǎn)變?yōu)榕d農(nóng)動力。本報告在分析深度貧困地區(qū)電商發(fā)展意義、取得成效的基礎(chǔ)上，梳理了深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的典型模式與存在問題，并指出了其未來發(fā)展趨勢，提出了相關(guān)建議。

一、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展背景與意義

黨的十八大以來，我國脫貧攻堅取得了決定性的成就，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2019年底的551萬人，截至當(dāng)前，貧困縣已從832個減少到52個。在脫貧攻堅過程中，中央和各級政府都關(guān)注到電子商務(wù)的重要作用，將電商扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，為貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收指明了方向。

（一）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策支撐

電商扶貧的頂層設(shè)計逐步完善，2015年起我國就將電商扶貧列為扶貧攻堅的重要手段，并聯(lián)合各部委出臺相關(guān)政策（表1）。隨著電商扶貧工程的實施，電子商務(wù)被正式納入扶貧開發(fā)工作體系，特別是在試點項目推進(jìn)和政企合作等方面，電商扶貧的推進(jìn)機制不斷健全。

示范項目方面，財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦于2014年共同推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，2017年電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范開始全面向貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)傾斜。2018年，商務(wù)部電子商務(wù)綜合示范已累計支持示范縣1016個，包括國家貧困縣737個，深度貧困縣137個。到2019年，我國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范實現(xiàn)對832個國家級貧困縣全覆蓋。

政企市場合作方面，商務(wù)部會同財政部、扶貧辦協(xié)調(diào)地方地方政府和大型電商企業(yè)，共同設(shè)立電商扶貧頻道，為貧困地區(qū)產(chǎn)品開通網(wǎng)絡(luò)銷售直通車。由商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司指導(dǎo)，中華思源工程扶貧基金會與18家企業(yè)共同發(fā)起成立的中國電商扶貧聯(lián)盟，目前成員單位達(dá)29家。政企合作能夠充分調(diào)動廣泛市場資源，有助于實現(xiàn)更深入和高效的幫扶對接。

表1 近年來涉及電商扶貧的相關(guān)政策

時間	發(fā)文機關(guān)	政策文件	措施和目標(biāo)等內(nèi)容
2015.11	中共中央 國務(wù)院	關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定	加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。
2016.11	國務(wù)院	“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃	把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收的能力。
2016.11	國務(wù)院扶貧辦等16部門	關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見	到2020年在貧困村建設(shè)電商扶貧站點6萬個以上，貧困縣農(nóng)村電商年銷售額比2016年翻兩番以上。
2018.05	財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦	關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知	示范地區(qū)建檔立卡貧困村和整體行政村電商服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%左右，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額等增速高于全國農(nóng)村平均水平。
2018.11	商務(wù)部	關(guān)于進(jìn)一步突出扶貧導(dǎo)向全力抓好電商扶貧政策貫徹落實的通知	堅持以助推脫貧攻堅為工作導(dǎo)向、以貧困村、貧困戶為服務(wù)重點、以農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)上行為工作重點。
2020.03	中央網(wǎng)信辦等4部門	2020網(wǎng)絡(luò)扶貧工作要點	電商服務(wù)通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，快遞服務(wù)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，電商幫扶貧困戶增收作用更加明顯。信息服務(wù)體系更加完善，構(gòu)建起人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局。
2020.03	國家發(fā)改委	消費扶貧助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅2020年行動方案	大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵京東、阿里巴巴、抖音、美團(tuán)、拼多多、攜程等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮流量優(yōu)勢，為貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品和服務(wù)搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺

在國家指導(dǎo)意見和規(guī)制的指引下，各地關(guān)于電商扶貧的政策框架日益完善。以“三區(qū)三州”地區(qū)（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）為代表的深度貧困地區(qū)，積極把握電商扶貧的政策機遇，出臺配套政策和工作計劃，大力支持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展（表2）。

表2 部分“三區(qū)三州”地區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商的主要工作及成效

地區(qū)	主要工作	取得成效
西藏自治區(qū)	——出臺《西藏自治區(qū)電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》等 ——大力實施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目 ——與拼多多、淘寶、京東等第三方電子商平臺建立成長期有效的合作	截至2018年，全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上零售額達(dá)到4.88億元。全區(qū)活躍的電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到13650家，解決就業(yè)崗位16230個。
南疆喀什地區(qū)	——成立電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，開展農(nóng)民培訓(xùn) ——與中國電商扶貧聯(lián)盟成員單位合作，共同推介特色農(nóng)產(chǎn)品 ——與拼多多等大型電商企業(yè)合作，共建10到20個扶貧車間	建有2個電商產(chǎn)業(yè)園，電商企業(yè)數(shù)量位居全自治區(qū)前列，村電子商務(wù)服務(wù)站點超過100個，年電子商務(wù)培訓(xùn)人次超過10000人次。多個縣形成了地理標(biāo)識品牌。
南疆阿克蘇地區(qū)	——出臺《關(guān)于促迸阿克蘇電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，每年安排1000萬專項資金。 ——與大型電商平臺對接宣傳農(nóng)產(chǎn)品 ——建立南疆首個專業(yè)化電商產(chǎn)業(yè)園	2018年，阿克蘇地區(qū)活躍的電商賣家超過2400家，年銷售額超過8億元，直接從事電商（含微商）產(chǎn)業(yè)人員超過1.8萬人，直間接帶動3萬余人就業(yè)。
南疆克州	——搭建電商公共服務(wù)平臺 ——推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點建設(shè) ——開展電商創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè) ——推動鄉(xiāng)村物流配送體系建設(shè)等	2018年1—10月，克州農(nóng)村網(wǎng)購額達(dá)372萬元，幫助貧困戶銷售總金額51.4萬元，貧困戶增收15.42萬元。阿圖什市7個深度貧困鄉(xiāng)已建成鄉(xiāng)級電商服務(wù)站7個，覆蓋率100%。
四川涼山彝族自治州	——出臺《涼山州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》等政策。 ——搭建“縣鄉(xiāng)村”農(nóng)產(chǎn)品上行三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ——實施電商品牌戰(zhàn)略，開展扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動	2019年1-6月網(wǎng)絡(luò)交易額實現(xiàn)37.45億元，同比增長22.44%，網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)11.82億元，同比增長25.79%。貧困縣通過電子商務(wù)為部分農(nóng)民增加收入人均達(dá)450元以上。通過電商扶貧帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)10萬余人。
甘肅臨夏回族自治州	——2018年甘肅省電商扶貧補助資金5245萬元，其中臨夏州1000萬元。 ——臨夏州出臺《臨夏回族自治州人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實施意見》等專項規(guī)劃 ——推進(jìn)貧困村鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)	2018年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額64億元，同比增長30.4%。其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售2.7億元。全州郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，村郵政代辦點903個，實現(xiàn)了村村通郵。

注：克州即克孜勒蘇柯爾克孜自治州。關(guān)于電子商務(wù)專項資金搜索了“三區(qū)三州”各地人民政府網(wǎng)站和商務(wù)廳（局）網(wǎng)站，目前能找到的只有甘肅省，已經(jīng)在表格中反映。

（二）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的意義

電子商務(wù)幫助貧困地區(qū)塑造供銷價值鏈，帶動農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民就業(yè)，是電商扶貧的重要表現(xiàn)。尤其對于脫貧難度大、任務(wù)重的深度貧困地區(qū)而言，電子商務(wù)為促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動區(qū)域發(fā)展提供了新手段，其意義在于：

1.打通流通渠道，應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品滯銷

深度貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，但受交通條件、宣傳營銷等制約，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無價、無市情況突出。電商對于加快農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題有重要幫助。許多大型電商平臺已經(jīng)通過開通助農(nóng)專區(qū)，為改善深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行，緩解滯銷問題作出積極貢獻(xiàn)。

2.創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)手段，激活發(fā)展動力

農(nóng)戶在電商平臺上開設(shè)網(wǎng)店來銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，節(jié)省了進(jìn)入市場交易的中間成本，成為自主創(chuàng)業(yè)的有效方式。在各級政府的優(yōu)惠政策支持下，部分深度貧困地區(qū)的農(nóng)戶通過電商創(chuàng)業(yè)，起到了良好的示范帶動作用。同時，與電商相關(guān)聯(lián)的包裝、快遞等，也成為吸納貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的有效載體。

3.帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供機遇

圍繞產(chǎn)品在線銷售，電子商務(wù)通過整合市場資源，帶動加工、物流、服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度貧困地區(qū)大多二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏有效措施。深度貧困地區(qū)通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，能夠拓展產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，起到“接二連三”的作用，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好契機。

4.拓展交易形式，實現(xiàn)在線化互聯(lián)互通

基于電商平臺的農(nóng)產(chǎn)品交易手段多種多樣，一些深度貧困地區(qū)的官員、企業(yè)、農(nóng)戶等積極通過視頻、直播等宣傳方式促進(jìn)產(chǎn)品交易，不僅開拓了農(nóng)產(chǎn)品市場，更打開了貧困地區(qū)與外界交流的通道，讓更廣泛的人群了解這些地區(qū)的發(fā)展實際，為多主體合力開發(fā)深度貧困地區(qū)資源，提供了重要的信息傳播環(huán)境。

二、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的成效與啟示

在電商發(fā)展得到各級政府的重視、采納和支持下，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境明顯改善，各類市場主體先后在貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)開展實踐和建立合作關(guān)系，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，取得顯著成效。

（一）貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展總體情況

1.貧困地區(qū)電商發(fā)展基礎(chǔ)條件全面改善

截至2018年末，貧困村通寬帶比例提升至97%，其中固定寬帶用戶4522.9萬戶，移動寬帶用戶16854.6萬戶，貧困村通寬帶比例達(dá)到97%。商務(wù)部累計建設(shè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和縣級物流配送中心1000多個，甘肅等省實現(xiàn)貧困縣縣級電商服務(wù)中心全覆蓋。

2.電商帶動貧困地區(qū)產(chǎn)品上行規(guī)模不斷提高

2018年全年，商務(wù)部前四批756個示范縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額6192.4億元，同比增長43%。截至2019年上半年，832個國家級貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)1109.9億元，同比增長29.5%，高出農(nóng)村整體增速7.1個百分點。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)116.4億元，同比增長33.1%。

3.主要電商平臺銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品成績突出

2016-2019年，京東在全國832個貧困縣上線商品超300萬種，直接帶動80萬戶建檔立卡貧困戶增收。2018年，超過100個國家級貧困縣在阿里巴巴平臺網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到或超過1億元。同年，蘇寧電商扶貧店完成在全國100個貧困縣的落地目標(biāo)，幫助超過3500人實現(xiàn)脫貧。

2018年，拼多多投入價值86億元資源助農(nóng)扶貧，累計帶動1.8萬名新農(nóng)人，為貧困縣提供超過30萬個新增就業(yè)崗位。截至2019年底，拼多多平臺注冊地址為832個國家級貧困縣的商家數(shù)量達(dá)36萬家，年訂單總額達(dá)372.6億元，分別較2018年同比增長158%和130%，其中絕大部分成交訂單為農(nóng)（副）產(chǎn)品。國家級貧困縣農(nóng)（副）產(chǎn)品年訂單總額占平臺農(nóng)（副）產(chǎn)品成交總額的比重明顯上升（圖1）。

 

注：國家級貧困縣即832個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣及集中連片特殊困難縣。

圖1 拼多多平臺國家級貧困縣農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單總額及比重

（二）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展成效

以“三區(qū)三州”地區(qū)（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）為代表的深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的“難中之難”。深度貧困地區(qū)積極與各類大型電商企業(yè)開展項目對接，大力推動農(nóng)產(chǎn)品上行。

以拼多多為例，近年來拼多多傾斜大量資源，對“三區(qū)三州” 為代表的深度貧困地區(qū)進(jìn)行定點扶持。截至2019年底，拼多多平臺注冊地為“三區(qū)三州”地區(qū)的商家數(shù)量達(dá)15.7萬家，年訂單總額47.97億元，分別較2018年同比增長540%和413%，增速明顯高于國家級貧困縣整體水平（圖2）。拼多多通過與新疆喀什等地政府共建扶貧車間，以及開展“多多農(nóng)園”試點等項目，聚焦深度貧困地區(qū)的產(chǎn)品上行。

此外，2018年在淘寶和天貓平臺，“三區(qū)三州”網(wǎng)絡(luò)銷售額中農(nóng)產(chǎn)品占38.3%，209個區(qū)縣中有53個區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)銷售額翻一番。在南疆四地州，阿里興農(nóng)扶貧頻道覆蓋超過一半的縣。京東集團(tuán)借助京東超市、扶貧頻道、特產(chǎn)館等多個平臺對接新疆、四省藏區(qū)等地農(nóng)產(chǎn)品。蘇寧與云南怒江州政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在怒江落地“拼基地”。

 

注：同比增長是較2018年而言。

圖2 拼多多平臺國家級貧困縣和“三區(qū)三州”地區(qū)農(nóng)（副）產(chǎn)品訂單總額與商戶數(shù)量變化

（三）深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的啟示

1.合理發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品上行潛力

“三區(qū)三州”地區(qū)有獨特的生態(tài)和產(chǎn)品資源，尤其越是在優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，電商推動農(nóng)民脫貧致富的效果越明顯。而貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源分布不均勻，許多優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品存在規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低的問題，面臨如何將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的思考。“三區(qū)三州”地區(qū)的實踐表明，完善各級物流體系，大力發(fā)展電子商務(wù)是帶動深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行，助力脫貧攻堅的有效手段。目前大部分貧困地區(qū)嘗試在平臺開設(shè)地方館來推銷產(chǎn)品，或者建設(shè)區(qū)域公共品牌，但成效如何要訴諸市場檢驗。電商企業(yè)等各類市場主體要應(yīng)市場需求來優(yōu)化解決方案，帶動更多產(chǎn)品資源進(jìn)入平臺運營。

2.政策扶持要有的放矢

在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目等上級政策支持下，深度貧困地區(qū)針對農(nóng)村電商出臺專項規(guī)劃，并積極完善電商基礎(chǔ)條件和服務(wù)體系，對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、電商站點改造等進(jìn)行了投入，大大改善了物流條件，帶動更多市場資源來發(fā)展本地電商。同時，為充分發(fā)揮平臺力量開展市場化運營，一些深度貧困地區(qū)也對于電商、快遞物流業(yè)發(fā)展出臺相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補貼，或用地政策優(yōu)惠等。政府針對公共服務(wù)、供應(yīng)鏈等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，完善電子商務(wù)發(fā)展條件，引導(dǎo)培育市場主體，而不是介入到實際的經(jīng)營和定價等市場經(jīng)營環(huán)節(jié)中，將更有助于形成政企協(xié)作的良性氛圍，促進(jìn)公益性力量與市場性力量的結(jié)合，提高幫扶效果。

3.利益分配需聚焦生產(chǎn)主體

電商加快對深度貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的改造，圍繞產(chǎn)品在線銷售來實現(xiàn)企業(yè)、供應(yīng)商、服務(wù)商、合作社等多主體相互合作，能拓展多種形式的電商產(chǎn)業(yè)鏈，能夠帶動和提高農(nóng)民的參與。近年來在拼多多等大型電商企業(yè)的經(jīng)營下，部分深度貧困地區(qū)已經(jīng)建立起“產(chǎn)地農(nóng)民——新農(nóng)人——消費者”的產(chǎn)品鏈條，能夠?qū)崿F(xiàn)訂單化的產(chǎn)品采購和快速交易，產(chǎn)品中間交易成本和流通成本明顯減少。深度貧困地區(qū)產(chǎn)地農(nóng)民往往是低收入群體，就利益聯(lián)結(jié)方面而言，如何基于電商平臺的交易模式進(jìn)行創(chuàng)新，使利潤向上游生產(chǎn)主體傾斜，讓生產(chǎn)者能夠更多分享收益，形成穩(wěn)定的助農(nóng)服務(wù)機制，這關(guān)系到電子商務(wù)能否成為解決相對貧困和實現(xiàn)助農(nóng)興農(nóng)的抓手，是電商長期發(fā)展必將關(guān)注的重點。

三、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的典型模式

近年來，深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展，以拼多多為代表的新型電商平臺顛覆了傳統(tǒng)線下銷售的模式，在貧困地區(qū)形成了農(nóng)產(chǎn)品上行的三種“超短鏈”模式，以及創(chuàng)造需求的“直播帶貨”模式。這些農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展模式對貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、勞動力、土地利用、農(nóng)產(chǎn)品市場等方面都產(chǎn)生了較大的影響。

（一）多元主體主導(dǎo)的流通“超短鏈”模式

農(nóng)產(chǎn)品流通“超短鏈”模式，是指生產(chǎn)者通過直接或間接的方式，將農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺直接將產(chǎn)品銷售給消費者，而不必像傳統(tǒng)的線下銷售渠道，需要經(jīng)過層層的中間商或經(jīng)銷商，最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者直接到消費者的超短鏈。根據(jù)經(jīng)營主體的不同，又可以將農(nóng)產(chǎn)品流通的“超短鏈”模式劃分為電商平臺主導(dǎo)型的超短鏈模式、新農(nóng)商主導(dǎo)型的超短鏈模式和生產(chǎn)性合作組織主導(dǎo)型的超短鏈模式。

1. 電商平臺主導(dǎo)型的超短鏈模式

電商平臺主導(dǎo)型的超短鏈模式，是指拼多多、淘寶等各類電商交易平臺與深度貧困地區(qū)直接對接，通過幫助當(dāng)?shù)卣邕x特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持特色產(chǎn)業(yè)，提供品牌、銷售、培訓(xùn)、宣傳等全方位支持，幫小農(nóng)戶對接大市場，實現(xiàn)消費端“最后一公里”直連原產(chǎn)地“最初一公里”。

該模式的特點是電商平臺利用自身的營銷優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等，快速、高效地幫助貧困地區(qū)識別出有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，制定有賣點的銷售策略，通過與當(dāng)?shù)卣⒖蒲袡C構(gòu)、合作性組織等合作，打造出標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，再給予電商平臺的流量支持，從而打破貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低的兩難困境。

該模式對深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的影響較大，極大地帶動了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的銷售量。以拼多多為例，2019年，注冊地址位于832個國家級貧困縣的商戶的動銷商家增速158%，成團(tuán)訂單量增速134.8%，成團(tuán)GMV增速130.5%；注冊地位于“三區(qū)三州”地區(qū)的動銷商家增速為417%，成團(tuán)訂單量增速為540.5%，成團(tuán)GMV增速為413.2%。從中可知，越是深度貧困地區(qū)，動銷商家增速、成團(tuán)訂單數(shù)量增速和成團(tuán)GMV增速越高，電商平臺主導(dǎo)型的超短鏈模式對深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的積極影響遠(yuǎn)大于非深度貧困地區(qū)，具有強利貧性。

該模式除了具有利貧性特征外，還對女性等弱勢群體具有較強的包容性。同樣以拼多多為例，宏觀層面，2019年農(nóng)產(chǎn)品動銷商家數(shù)量增速為142.7%，而注冊群體為女性的動銷商家增速為161.8%，女性動銷商家增速高于整體水平。微觀層面，2019年，拼多多與秦巴連片特困區(qū)陜西平利縣政府簽署了“扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議”，在資金、流量、人才培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)鏈孵化等方面提供了強有力的支持。在此背景下，平利縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生王秀梅，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)?/span>51戶貧困戶組成了尋夢農(nóng)園絞股藍(lán)合作社，并在拼多多平臺成立企業(yè)店鋪，把產(chǎn)品直接賣給網(wǎng)絡(luò)消費者，目前該店鋪已成為細(xì)分類目好評榜第一名。拼多多“多多農(nóng)園”項目資助了該合作社52萬元啟動金，51戶貧困戶全部成為了合作社的股東，共同分享合作社的商業(yè)收益。 

深度貧困地區(qū)2019年拼多多動銷商家數(shù)量快速增加的背后，意味著當(dāng)?shù)貜氖码娮由虅?wù)的專業(yè)人員數(shù)量在急速增加，深度貧困地區(qū)的勞動力質(zhì)量在不斷改善；而成團(tuán)訂單數(shù)量快速增加的背后，是電子商務(wù)所帶動的生產(chǎn)、分揀、包裝、物流等產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在不斷增加。電商平臺主導(dǎo)型的超短鏈模式對深度貧困地區(qū)勞動力就業(yè)體量和質(zhì)量都具有較大提升作用。

2. 新農(nóng)商主導(dǎo)型的超短鏈模式

新農(nóng)商主導(dǎo)型的超短鏈模式，是指種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、村干部等群體，利用自身的能力、資源、熟悉三農(nóng)等優(yōu)勢，在農(nóng)村組織帶動廣大農(nóng)戶尤其是貧困戶生產(chǎn)特色產(chǎn)品，收購農(nóng)戶的特色產(chǎn)品，并對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一定程度的分揀、加工、包裝等，組建團(tuán)隊在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)業(yè)，將特色農(nóng)產(chǎn)品直接銷售至全國乃至全球的消費者手中。

該模式的特點在于那些種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、村干部等群體，具有快速接受、學(xué)習(xí)電子商務(wù)的能力，并對農(nóng)產(chǎn)品市場相當(dāng)了解，能夠甄選出當(dāng)?shù)剡m合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，堪稱“新農(nóng)商”，再加上他們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民非常熟悉，能夠很好地發(fā)揮組織與指導(dǎo)作用，帶動農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化甚至品牌化的生產(chǎn)，將農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)以“超短”的鏈條銷售出去。

該模式能夠顯著降低深度貧困地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的門檻，激發(fā)當(dāng)?shù)氐膭趧恿κ袌鲂枨蟆Ｉ疃蓉毨У貐^(qū)的農(nóng)村居民在技術(shù)、資金、能力、信息獲取、市場資源、人力資本等方面處于劣勢，他們在學(xué)習(xí)接受新事物時相對吃力，因此在就業(yè)市場上容易受到排斥。而電子商務(wù)以其較低的創(chuàng)業(yè)門檻等優(yōu)勢使得草根創(chuàng)業(yè)成為可能，尤其是隨著拼多多、抖音等易操作型平臺的興起，極大地降低了農(nóng)村居民利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)成本，新農(nóng)商的數(shù)量呈上漲態(tài)勢。與此同時，該模式帶動的產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量，也在不斷增加。

甘肅省環(huán)縣劉國慶，正是這樣的新農(nóng)商。在拼多多開網(wǎng)店以前，劉國慶是一名普通的農(nóng)民，偶然的契機下他嘗試通過拼多多平臺銷售農(nóng)貨。通過“收購農(nóng)戶的羊-與屠宰廠合作宰殺、分割羊-網(wǎng)上銷售羊肉”，他利用農(nóng)產(chǎn)品流通超短鏈的模式，將羊肉賣給消費者。劉國慶自己不僅成為了新農(nóng)商，還帶動了附近大量農(nóng)戶養(yǎng)羊的積極性，實現(xiàn)了就業(yè)。

3. 物流服務(wù)商主導(dǎo)型的超短鏈模式

物流服務(wù)商主導(dǎo)型的超短鏈模式，是指以物流企業(yè)為中心，將農(nóng)產(chǎn)品的收購、分揀、包裝、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，全部打包成為物流企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)，并通過自營電商平臺或與拼多多等電商平臺合作，砍掉中間商，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者的超短鏈對接。

這一模式的特點是，其一，物流服務(wù)商利用自身的銷售渠道和電商平臺，直接涉入農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)，與農(nóng)民以及合作社建立訂單收購契約。其二，依靠自身物流體系的優(yōu)勢，通過自建工業(yè)化流程的農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝系統(tǒng)，提高效率，降低成本，并通過規(guī)模化訂單解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行小單散件造成的物流效率低、成本高問題。其三，消費者直接通過物流服務(wù)商購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量售后由物流服務(wù)商承擔(dān)，信任度更高。

該模式的發(fā)展盤活了深度貧困地區(qū)現(xiàn)有的物流、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，也帶動了一批外部物流企業(yè)將相關(guān)服務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。郵政和順豐的電商扶貧是這一模式的典型。郵政系統(tǒng)與拼多多平臺深度合作，利用全國100多個拼多多郵政扶貧店，大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行，充分發(fā)揮其網(wǎng)點覆蓋全國全部深度貧困縣鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，在深度貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展過程中發(fā)揮了不可替代的作用。截至2019年9月，全國郵政累計開展電商扶貧項目2594個，助農(nóng)創(chuàng)收8.9億元，惠及扶貧人數(shù)超46萬人。譬如云南郵政分公司電商平臺在迪慶州香格里拉，通過專業(yè)冷藏車，將在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)貧困戶的青稞面、蕎面、黑番茄等農(nóng)產(chǎn)品直接發(fā)送到昆明消費者手中。順豐優(yōu)選在推進(jìn)深度貧困地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商過程中，發(fā)揮自身在生鮮冷鏈物流領(lǐng)域的優(yōu)勢，將冷鏈服務(wù)下沉到農(nóng)村，與貧困地區(qū)達(dá)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持及農(nóng)產(chǎn)品包銷協(xié)議，譬如順豐優(yōu)選與陜西灞橋區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧戶包銷20萬元櫻桃的協(xié)議，消費者可以直接從順豐優(yōu)選采購生鮮農(nóng)產(chǎn)品。

（二）多種類型平臺支撐的直播帶貨模式

農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨模式，是指近年來拼多多、淘寶、今日頭條、抖音等平臺小視頻和直播業(yè)務(wù)興起，網(wǎng)絡(luò)主播通過分享鄉(xiāng)村的特色農(nóng)產(chǎn)品，在創(chuàng)作中加入優(yōu)美風(fēng)景、民族歌舞、風(fēng)土人情等多種元素，讓消費者在精神的全面享受中愉悅購物，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行的模式。針對不同類型的平臺，可以將直播帶貨模式分為娛樂型平臺直播帶貨模式和交易型平臺直播帶貨模式。該類模式能夠充分發(fā)揮社會其他行業(yè)角色的杠桿作用，極大地增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售，為深度貧困地區(qū)借助外部社會力量打破自身產(chǎn)業(yè)僵局，提供了較好的示范作用。

1. 娛樂型平臺直播帶貨

娛樂型平臺直播帶貨模式，是以抖音、抖音火山版、快手這類具有社交娛樂屬性的短視頻平臺為載體，通過分享趣味性的故事，聚集粉絲，成為直播網(wǎng)紅，再植入農(nóng)特產(chǎn)品銷售的短視頻，吸引消費者在獲得精神享受的同時在線購買農(nóng)特產(chǎn)品的過程。

這種模式的特點是，消費者進(jìn)入平臺的初始目的在于娛樂與社交，并沒有預(yù)設(shè)購物目標(biāo)，因此目的性與后面的交易型平臺直播帶貨不同。消費者可能只是為了休閑而刷抖音，偶然瀏覽到某些農(nóng)特產(chǎn)品的推廣短視頻，然后會對這個短視頻的內(nèi)容、背后的故事感興趣，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為購買行為。這種購買行為是為了獲得心理上的滿足感，對價格的敏感度要弱得多。這種形式對于貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售很有效，因為扶貧故事總能打動消費者的惻隱之心。

該模式能夠促進(jìn)那些有創(chuàng)作能力、有三農(nóng)情懷的人群，在獲得大量粉絲的同時，帶動深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。比如抖音扶貧達(dá)人“麗江石榴哥”，他最早從事直播賣石榴，但因其語言、形象、動作的趣味性，引來了大量關(guān)注他的粉絲，后來通過抖音短視頻分享故事性、娛樂性的內(nèi)容，聚集了近700萬粉絲，是名副其實的直播網(wǎng)紅，帶貨能力驚人。依托流量，石榴哥成為貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品直播銷售的代言人，且成效驚人。如2018年8月20號，抖音見證了石榴哥的電商奇跡——20分鐘銷售時長，總共賣出石榴120余噸，最高記錄每分鐘4000單，價值600萬元。

2. 交易型平臺直播帶貨模式

交易型平臺直播帶貨模式，是指利用用戶社交資源拓展用戶、提升用戶體驗的拼多多等電子商務(wù)交易平臺商家，依托自身店鋪，以銷售農(nóng)產(chǎn)品為目的，現(xiàn)場直播或拍攝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、口感、品質(zhì)等介紹為主的小視頻，并加入一些趣味性的游戲等娛樂內(nèi)容，聚集人氣，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。

該模式的特點在于商家的小視頻或直播的目的性非常強，視頻或直播主要圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售展開。另外，通過小視頻或直播，商家能夠更直觀地展現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)屬性，消費者與商家、消費者之間的互動信息是透明的，因此該動態(tài)交易的效率比傳動的靜態(tài)交易更高，也更接近線下銷售，彌補了線上產(chǎn)品缺乏真實感的缺點。

該模式能夠充分利用政府官員的多元化信用背書，為深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品代言。此次新冠疫情對深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)生了較大的沖擊，但不少電商平臺依托直播這樣的數(shù)字化能力對滯銷農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)、深度貧困地區(qū)進(jìn)行賦能，打破了渠道困局。例如，為應(yīng)對新冠病毒疫情影響，拼多多提出了“市長來直播、農(nóng)民多賣貨”的理念，截至2020年4月24日，已經(jīng)與山東、浙江、安徽、廣東、云南、貴州、湖北、陜西等地合作組織了超過五十場市縣長直播助農(nóng)活動，超百位市縣長親自帶貨。兩個月之內(nèi)，市縣長直播間已累計吸引近2300萬站內(nèi)消費者參與消費，直接帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售超過1700萬斤，帶動平臺同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生7300余萬份訂單，為相關(guān)店鋪吸引719萬新粉絲關(guān)注。

四、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的主要問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品電商以銷售初級農(nóng)產(chǎn)品為主，附加值低

貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品多具有綠色、健康、口感好、地域性強等特點，但現(xiàn)階段電商銷售的主要是初級農(nóng)產(chǎn)品，附加值較低，單品價格不具有溢價優(yōu)勢。雖然貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商近年來發(fā)展較快，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品所包含的附加值較低，農(nóng)戶不能從利益分配中獲取較高的收益。深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度與產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸亟需加強，其農(nóng)產(chǎn)品的附加值亟需提高。在“多多農(nóng)園”怒江項目中，由132個建檔立卡貧困戶組成的扶貧助農(nóng)合作社「橘緣」，借助云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑橘創(chuàng)新團(tuán)隊的幫助，引入智慧水肥一體化滴灌技術(shù)，比普通果園減少15%左右的肥料用量、減少30%以上勞動量，每畝增收800-1500元，極大地提高了柑橘的單品價值，促進(jìn)了深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的科技水平和現(xiàn)代化水平的提高。這說明科學(xué)技術(shù)是制約深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值提高的重要因素之一，應(yīng)進(jìn)一步加強地方高校、科學(xué)院所與深度貧困地區(qū)之間的協(xié)作與發(fā)展，促進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的科技水平和現(xiàn)代化水平的提高。

（二）供應(yīng)鏈體系不完善，商品流通成本居高不下

深度貧困地區(qū)多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)賣出去的物流、包裝、人工等供應(yīng)鏈整體成本較高。例如，甘肅慶陽市環(huán)縣“隴上劉叔叔”的羊肉產(chǎn)品，物流成本占總價格的40%，包裝所需要的泡沫箱體積大、屬于輕拋物品，是從網(wǎng)上訂制的，需要從外地郵寄到本地，郵寄的快遞費比郵寄到其他地區(qū)貴50%~60%；再如，“陜西精準(zhǔn)扶貧店”的產(chǎn)品，物流成本占總價格的20%~30%。針對貧困地區(qū)的供應(yīng)鏈，目前各地企業(yè)已有一些實踐，比如針對新疆單件快遞成本過高，不少企業(yè)選擇在鄭州、西安建中轉(zhuǎn)倉分撥，將生產(chǎn)地依然保留在新疆等偏遠(yuǎn)地區(qū)，將運營團(tuán)隊放在杭州等電商人才聚集的地方，實現(xiàn)電商發(fā)展的“多城記”，發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈的成本。

（三）生產(chǎn)組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏技術(shù)支撐

深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以分散的農(nóng)戶為主，標(biāo)準(zhǔn)化程度較弱，相應(yīng)的技術(shù)支撐與指導(dǎo)不足，無法滿足電子商務(wù)對產(chǎn)品的要求。隨著深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的不斷發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求倒逼著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的不斷規(guī)范與優(yōu)化，也越來越凸顯出技術(shù)支撐的必要性。在組織農(nóng)戶生產(chǎn)的過程中，相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升產(chǎn)品價值、預(yù)防自然風(fēng)險的關(guān)鍵；在農(nóng)產(chǎn)品的加工過程中，進(jìn)行深加工、開發(fā)產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同樣至關(guān)重要。貴州威寧縣某合作社種植高原糖心蘋果時，購買了專業(yè)的剪枝技術(shù)人員服務(wù)，極大地提高了蘋果樹的產(chǎn)量和質(zhì)量。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶正是缺少這項技術(shù)，才無法生產(chǎn)同品質(zhì)的蘋果，只能通過合作社在網(wǎng)絡(luò)上銷售。

（四）農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展缺資金，供應(yīng)鏈主體融資難

深度貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)尤其是信貸服務(wù)相對缺乏，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金壓力較大。一方面，貧困地區(qū)種養(yǎng)殖大戶或合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱，因缺乏相應(yīng)的貸款抵押，無法進(jìn)一步擴大生產(chǎn)或引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。另一方面，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品開發(fā)成本、物流成本、人力成本更高，農(nóng)產(chǎn)品電商在起步、發(fā)展時所需要的資金更多，而深度貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)相對缺乏，對電子商務(wù)等新興主體的支持也不足。在實際調(diào)研中，一些農(nóng)村電商主要靠加快消費者確認(rèn)收貨，提前回收資金來解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中面臨的資金短缺。

（五）農(nóng)產(chǎn)品電商關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)的多重風(fēng)險，脆弱性強

由于深度貧困地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、政策制度等方面都處于弱勢地位，加之農(nóng)產(chǎn)品存在著天然的生產(chǎn)周期性長、不確定性強、價格波動大等特點，深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行過程中應(yīng)對風(fēng)險的抵抗能力低、脆弱性顯著。深度貧困地區(qū)的灌溉條件欠缺、灌溉成本高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中面臨著較大的自然風(fēng)險。深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商在面臨此次新冠疫情風(fēng)險導(dǎo)致的市場波動中，損失較大。無論是自然風(fēng)險，還是市場波動，深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商都處于無法有效應(yīng)對的尷尬局面，農(nóng)業(yè)政策保險體系的建立迫在眉睫。

五、深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的趨勢

（一）深度貧困地區(qū)將形成有特色的農(nóng)產(chǎn)品電商價值鏈

隨著電商扶貧在深度貧困地區(qū)的大力推動，深度貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品逐步打通了新的網(wǎng)銷渠道，有效助推了農(nóng)產(chǎn)品從大山里銷售到城市里的千萬家。但是這只是農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展1.0版本，電商只是作為一種銷售工具推動了深度貧困地區(qū)原始農(nóng)產(chǎn)品的銷售。但隨著電商需求的逐步擴大，產(chǎn)業(yè)鏈銷售端開始反向影響農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為，電商公司開始介入農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到供給的全過程，以拼多多在深度貧困地區(qū)推進(jìn)的“多多農(nóng)園”模式為代表，在實現(xiàn)消費端“最后一公里”和原產(chǎn)地“最初一公里”直連的同時，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭開始，介入品種、技術(shù)、管理、采摘、倉儲、包裝、物流到網(wǎng)銷全部環(huán)節(jié)，深耕全產(chǎn)業(yè)鏈，打造滿足電商化需求特征的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，構(gòu)建向農(nóng)民傾斜利益的經(jīng)營與分配機制。這形成了極有特色的農(nóng)產(chǎn)品新電商價值鏈，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展2.0版本正在深度貧困地區(qū)落地。

（二）電商將成為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求呈現(xiàn)總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性供不應(yīng)求狀態(tài)，特別是滿足消費者更高需求的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)總體供給不足，需要大量進(jìn)口。深度貧困地區(qū)具有發(fā)展替代進(jìn)口農(nóng)特產(chǎn)品的資源稟賦，但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，生產(chǎn)組織化程度低，品種、技術(shù)和人才缺乏，產(chǎn)品缺少標(biāo)準(zhǔn)與品牌，難以形成有效的競爭力，因此推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。隨著農(nóng)產(chǎn)品電商在深度貧困地區(qū)的逐漸崛起，農(nóng)村要素市場被激活，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備逐漸被利用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。懂電商、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“新農(nóng)人”逐漸回歸并扎根農(nóng)村，從事農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)，成為帶動貧困小農(nóng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級改造的生力軍。在電商實踐中，以拼多多為代表的各大電商公司逐步加大對深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的投資，并利用大數(shù)據(jù)分析、大平臺優(yōu)勢，打造基于電商供應(yīng)鏈的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形態(tài)，直接對接生產(chǎn)者按照消費者的需求特征安排生產(chǎn)活動，滿足消費者差異化品質(zhì)化的需求偏好，形成電商新業(yè)態(tài)。可以說，電商已經(jīng)成為撬動深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級的一個關(guān)鍵支點。

（三）內(nèi)容型電商將成為深貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的新風(fēng)向

農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)容型電商是以消費者為中心，通過在拼多多等電商平臺或抖音等社交娛樂平臺上運用直播、熱點事件等方式創(chuàng)造內(nèi)容、吸引關(guān)注，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與內(nèi)容同步流通與轉(zhuǎn)化的一種新型農(nóng)產(chǎn)品電商模式，其主要表現(xiàn)形式有 “直播+農(nóng)產(chǎn)品”、 “短視頻+農(nóng)產(chǎn)品”等。相較于傳統(tǒng)的以單純目標(biāo)性購物為主要形態(tài)的交易型電商模式，內(nèi)容電商實現(xiàn)了社交屬性與電商屬性的結(jié)合，在內(nèi)容消費的同時帶來了商品消費，更能夠滿足消費者小眾、差異化需求。內(nèi)容電商通過直播、短視頻等更加豐富的方式，能給消費者展現(xiàn)真實的場景，更易建立交易雙方的信任感。

另一方面，以拼多多、抖音等推動的“直播帶貨”模式為代表的內(nèi)容型農(nóng)產(chǎn)品電商興起，將農(nóng)產(chǎn)品納入直播帶貨的風(fēng)口，孵化出了一批“農(nóng)業(yè)主播”，為偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造、傳播與價值提升提供了新的通道，讓農(nóng)產(chǎn)品可以從價格競爭的初級階段，向品質(zhì)、品牌與內(nèi)容競爭的高級階段提升。通過更低成本的數(shù)字化技術(shù)手段，使得深度貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品電商能夠融入自然生態(tài)、歷史人文等獨特內(nèi)容屬性，二者結(jié)合能夠形成相得益彰的效果，讓消費者獲得多重的感知滿意度，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值與競爭力，這對深度貧困地區(qū)未來農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展意義重大，可能帶來“彎道超車”效應(yīng)。

同時，像拼多多這種運營成本與組織化成本更低的平臺開展直播電商更具有競爭優(yōu)勢。以拼多多在新冠疫情期間實施的“市縣長直播帶貨”農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)新模式為例，利用拼多多為消費者打造的“拼”——這一購物理念，通過政企聯(lián)動，與央視、地方電視臺及融媒體等合作共同直播，產(chǎn)生了極強的放大效應(yīng)，快速聚集了消費者需求，2020年一季度，實現(xiàn)累計觀看人次超過1.5億，累計吸引近1100萬消費者參與直播購買，直接銷售農(nóng)產(chǎn)品超過800萬斤，帶動同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生3200余萬份訂單，在助推農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷方面展現(xiàn)了驚人的競爭優(yōu)勢。如4月9日下午，剛摘帽的貧困縣——新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣委副書記、縣長艾尼瓦爾·吐爾遜來到拼多多直播間，為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品麥蓋提灰棗代言，最終吸引了69萬拼多多網(wǎng)友的關(guān)注，包括麥蓋提灰棗在內(nèi)的麥蓋提特產(chǎn)共計銷售出約43噸。

（四）深度貧困地區(qū)將成為農(nóng)產(chǎn)品電商競爭的藍(lán)海市場

深度貧困地區(qū)雖然貧窮，但資源并不匱乏，很多地方都是“綠水青山”，而不是“窮鄉(xiāng)僻壤”，特別是特殊區(qū)位具有的生態(tài)資源條件賦予了深度貧困地區(qū)極其豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源，但囿于大部分資源還處于待開發(fā)或者開發(fā)甚少階段，隨著深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的推進(jìn)，道路、電力、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅度改善，這些半沉睡資源的潛力將得到逐步挖掘，爆發(fā)出巨大的市場潛力。隨著農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購消費習(xí)慣的主流化，深度貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品將成為消費者的“寵兒”，這些特色農(nóng)特產(chǎn)品所形成的市場價值將是一片廣闊藍(lán)海，成為未來各大電商企業(yè)爭搶的寶貴資源。

（五）電商將成為深度貧困地區(qū)農(nóng)村女性就業(yè)重要渠道

隨著電商產(chǎn)業(yè)鏈在深度貧困地區(qū)的逐步崛起，基于產(chǎn)業(yè)屬性，對女性勞動力的需求會逐步增加，將成為解決深度貧困地區(qū)女性就業(yè)問題的重要渠道。其一，電商產(chǎn)業(yè)鏈需要大量的分揀、包裝、打單等員工，這些工種需要認(rèn)真、細(xì)致和耐心，女性更具備這樣的特征，因此，電商對女性就業(yè)的吸納能力更強。例如“陜西精準(zhǔn)扶貧官方店”線下車間有40個工人負(fù)責(zé)水果的分揀、裝箱和打包等工作，其中90%是當(dāng)?shù)嘏浴Ｆ涠S著農(nóng)村電商的多元化發(fā)展，專業(yè)分工越來越細(xì)，帶動了農(nóng)村女性的創(chuàng)業(yè)，特別是那些具有特殊手藝的女性更容易從事電商創(chuàng)業(yè)活動。其三，隨著內(nèi)容電商的崛起，直播帶貨將非常普遍，基于性別優(yōu)勢，女性將占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品電商主播的絕大多數(shù)。可以說，農(nóng)村電商的發(fā)展將成為深度貧困地區(qū)就業(yè)扶貧的重要渠道之一。

六、推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的建議

（一）推動農(nóng)產(chǎn)品電商品質(zhì)化品牌化發(fā)展，提升附加值

生鮮初級農(nóng)產(chǎn)品是深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的主要形態(tài)，需注重提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值。一方面，要圍繞初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)增效做文章，第一，要通過更高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方式提高品質(zhì)，譬如發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品種植，以此提高農(nóng)產(chǎn)品本身的價值，進(jìn)而提升附加值；第二，要以更精細(xì)的分揀、分級和更精致的包裝打入不同層次的細(xì)分市場，以此獲取差異化市場的超額利潤；第三，要積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，增強品牌影響力、競爭力，通過品牌化提高產(chǎn)品的市場認(rèn)可度和美譽度，依靠品牌溢價提升附加值。另一方面，要延長產(chǎn)業(yè)鏈，在電商化銷售生鮮初級農(nóng)產(chǎn)品的同時，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，在做好一產(chǎn)的同時，“接二連三”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以此提升整個產(chǎn)業(yè)鏈附加值。

（二）多方合力優(yōu)勢互補，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)系統(tǒng)涉及硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的社會服務(wù)，應(yīng)多方協(xié)同發(fā)力，改進(jìn)和提升農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)，補足深度貧困地區(qū)電商發(fā)展的短板，充分發(fā)揮電商化發(fā)展的減貧益貧效應(yīng)。一是要加大對深度貧困地區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的投資，尤其是對電商供應(yīng)十分重要的網(wǎng)絡(luò)、道路、倉儲與冷鏈建設(shè)，以及提升電商供應(yīng)效率的管理系統(tǒng)等。可推動如PPP模式的多種投融資方式，引導(dǎo)本地或外來企業(yè)、投資商投資入股基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，減輕當(dāng)?shù)刭Y金壓力。二是完善深度貧困地區(qū)電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)的軟的社會服務(wù)，如專管部門的職能配置與人員的專業(yè)培訓(xùn)，建立縣域、省域資源供應(yīng)的管理、調(diào)度系統(tǒng)等，減少電商農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品耗損，提高產(chǎn)品收益。

（三）依靠新農(nóng)人與新技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)組織化與標(biāo)準(zhǔn)化

生產(chǎn)組織化依賴于能人的帶動，要大力培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土、懂電商、愛農(nóng)業(yè)的電商新農(nóng)人，以新農(nóng)人為核心發(fā)展合作組織，以此帶動深度貧困地區(qū)的廣大分散小農(nóng)按照電商供應(yīng)鏈的需求特征進(jìn)行有組織的生產(chǎn)。同時，為滿足消費者對高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求，要加大新技術(shù)、新方法的推廣實施力度，改造深度貧困地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，同樣以新農(nóng)人及合作組織為載體，在組織化生產(chǎn)的同時，同步推進(jìn)技術(shù)的普遍化實施，從而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，為電商供應(yīng)鏈供給同規(guī)格、高品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品。

（四）緊跟電商消費趨勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系

消費者購物習(xí)慣日益網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)產(chǎn)品電商消費漸成趨勢。深度貧困地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)電商化發(fā)展過程中，應(yīng)立足于本地農(nóng)特產(chǎn)品資源稟賦，以迎合電商消費趨勢為著力點，構(gòu)建有效的政策、金融支持體系。一是要強基固本，做好本地農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)支持工作，加大公共服務(wù)投入力度，夯實農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，提高應(yīng)對自然風(fēng)險及市場風(fēng)險的能力。二是要針對電商從業(yè)主體的資金需求特征，加大對電商產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)農(nóng)戶、合作社、電商公司與企業(yè)的信貸支持力度，提供針對性的信貸支持手段，解決電商從業(yè)者資金缺乏及貸款難問題。三是，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)態(tài)不斷升級，始終緊跟電商發(fā)展的新趨勢，促進(jìn)傳統(tǒng)電商向內(nèi)容電商的轉(zhuǎn)型、低層次電商向高層次電商的提升。

（五）實施電商人才工程，培養(yǎng)電商新農(nóng)人及專業(yè)團(tuán)隊

人才是推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的關(guān)鍵。既要制定政策吸引外部電商人才，也要大力培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村的本地新農(nóng)人，不斷擴大充實電商從業(yè)隊伍。一是要積極鼓勵、引導(dǎo)和支持大學(xué)生、在外就業(yè)青年、技術(shù)型人才等返鄉(xiāng)歸鄉(xiāng)從事電商創(chuàng)業(yè)及投資，為其提供必要的便利條件與政策資金支持。二是要著力培養(yǎng)有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味的電商新農(nóng)人及專業(yè)團(tuán)隊，充分發(fā)揮電商新農(nóng)人的積極性與創(chuàng)造性，鼓勵其積極參與鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村治理建設(shè)。三是要“引進(jìn)來、走出去”并舉，既引進(jìn)外地電商服務(wù)商、企業(yè)投資方、電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以帶來新思路、新技術(shù)，又支持本地電商新農(nóng)人、優(yōu)秀電商團(tuán)隊走出去學(xué)習(xí)最新的電商知識與經(jīng)驗，從而提高當(dāng)?shù)仉娚虖臉I(yè)者的整體素質(zhì)與能力，助推農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。